Nariadenie o batériách verzus zákon o odpadoch - samoposúdenie môže byť komplikované (PRÁVNY POHĽAD)

Článok vyšiel v marcovom vydaní časopisu Odpadové hospodárstvo 01-03/2026 s prílohou Energo. Predplatitelia Odpady-portal.sk si magazín našli vo svojich poštových schránkach.

Ešte v lete 2023 bolo prijaté európske nariadenie o batériách a odpadových batériách č. 2023/1542¹ (ďalej ako „nariadenie o batériách“), ktoré obsahuje mnohé nové pravidlá navrhovania, výroby, dodávania a spracovania akýchkoľvek batérií na európskom trhu.

Prvá fáza uplatňovaných povinností stanovených nariadením sa začala ešte vo februári 2024 a týkala sa napr. max. obsahu ortuti a kadmia. Tiež už od 18. 8. 2024 platí úprava o postupoch posudzovania zhody batérií pri ich uvádzaní na európsky trh alebo povinnosti pre výrobcov, ako napr. maximálny obsah 0,01 % olova alebo prikladanie k vybraným typom batérií dokumentu s parametrami výkonnosti a trvanlivosti.

Ďalšia významná aplikačná fáza nariadenia sa začala od 18. 8. 2025, odkedy sú uplatniteľné pravidlá týkajúce sa nakladania s odpadovými batériami. Súčasťou sú aj napr. ciele zberu, minimálne úrovne materiálov, ktoré sa majú získať z použitých batérií, minimálne úrovne recyklovaného materiálu, ktorý sa použije pri výrobe nových batérií (kobalt, olovo, lítium a nikel) atď., pričom tieto povinnosti sú časovo odstupňované.

Do 18. 8. 2025 mali členské štáty tiež zabezpečiť zosúladenie požiadaviek pre rozšírenú zodpovednosť výrobcov pre všetky druhy batérií, ktoré nariadenie o batériách zavádza. Patria sem nové druhy batérií, ktoré doposiaľ európske ani slovenské právne predpisy nepoznali, ako napr. LMT batéria, ktorá sa používa na účel trakcie v ľahkých dopravných prostriedkoch (e-bike, elektrokolobežka...) s max. hmotnosťou 25 kg, batéria pre elektrické vozidlo (tzv. EV batéria) určená na pohon hybridných alebo elektrických vozidiel kategórie L nad 25 kg, alebo M, N, O, alebo SLI batéria určená na štartovanie, osvetlenie a zapaľovanie, ktorú možno využiť aj na pomocné a záložné účely vo vozidlách alebo strojoch.

Nariadenie o batériách zavádza do budúcna aj mnohé ďalšie požiadavky, napr. aby dané batérie boli vyberateľné a vymeniteľné, či už koncovým užívateľom, alebo nezávislým odborníkom. Zároveň musia byť konkrétne typy batérií na trhu ešte minimálne 5 rokov od uvedenia posledného kusu typu danej batérie na trh.

Nariadenie prináša zásadné zmeny

Nariadením sa zavádzajú povinné etikety so všeobecnými informáciami o batériách a ich zhotoviteľoch. Novinkou je taktiež tzv. digitálny pas výrobku v podobe QR kódu, ktorý majú dotknuté subjekty umiestňovať priamo na batériách alebo, ak to nie je možné, na obale či v sprievodnej dokumentácii.

Viaceré z vyššie uvedených zmien nie sú úplnou novinkou a boli prevzaté buď zo smernice 2006/66/ES o batériách², teda už boli súčasťou slovenského zákona o odpadoch³, alebo z nariadenia 2019/1020 o dohľade nad trhom a súlade výrobkov⁴, prípadne slovenského zákona č. 56/2018 o posudzovaní zhody⁵. Napriek tomu nariadenie prináša tiež zásadné zmeny.

Keďže ide o nariadenie, má tento právny akt priamy účinok v Slovenskej republike a jeho adresáti, ktorými sú súkromné subjekty, ako aj členské štáty, musia v ňom uvedené povinnosti plniť.

Problém nastáva v momente, keď stále platné a účinné slovenské predpisy a elektronické systémy nijako nové nariadenie nereflektujú, hoci zosúladenie slovenskej legislatívy s nariadením o batériách plánovalo Ministerstvo životného prostredia SR najneskôr do augusta 2025. Dodnes sa tak nestalo a dotknuté subjekty preto často stoja pred aplikačnými problémami.

Kým k zosúladeniu predpisov nepríde, je na ich samoposúdení, čo a ako sa na nich z nariadenia o batériách alebo zákona o odpadoch vzťahuje a ako si danú povinnosť splnia.

Medzi tieto problémy patrí aj samotná definícia výrobcu batérie v nadväznosti na rozšírenú zodpovednosť výrobcov. Keďže má nariadenie prednosť pred slovenským zákonom o odpadoch, prišlo 18. 8. 2025 pri niektorých subjektoch k situácii, že doterajší „výrobca“ ním už nie je a nový sa nevie riadne v súlade s nariadením zaregistrovať.

Nariadenie o batériách určuje, čo má registrácia výrobcu pod rozšírenou zodpovednosťou obsahovať. Jednou z povinných náležitostí je kategória alebo kategórie batérií, ktoré výrobca plánuje na území členského štátu sprístupniť na trhu po prvýkrát, teda, či ide o prenosné batérie, priemyselné batérie, LMT batérie, batérie pre elektrické vozidlá alebo SLI batérie, a ich chemické zloženie.

Ak si chcel nejaký výrobca svoju povinnosť splniť, ISOH⁶ mu zadanie týchto údajov neumožňoval a mohol úplnú registráciu poslať len poštou. Dôležité je dodať, že na trh je dovolené uvádzať batérie ako výrobca až potom, ako je spätne potvrdená registrácia. Zároveň je však výrobca konfrontovaný s upozornením na stránke ISOH, že legislatívne zmeny už od roku 2021 neumožňujú podanie žiadosti o zápis do registra výrobcov v papierovej forme, a preto môže byť takéto podanie zamietnuté, alebo sa môže naň pozerať ako na neplatné podanie.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.