V druhej polovici minulého roku si Európska komisia (EK)
nechala vypracovať štúdiu zameranú na zmapovanie aktuálneho stav
implementácie legislatívy EÚ v oblasti životného prostredia vo
všetkých 27 členských krajinách únie. Podľa záverov štúdie,
ktorú pre EK spracovala medzinárodná konzultačná spoločnosť COWI,
dosahujú straty vznikajúce ako dôsledok neúplnej implementácie
platnej únijnej legislatívy pre oblasť životného prostredia 200 až
300 miliárd Euro ročne.
Ilustračné
foto: Dreamstime.com
Cieľom štúdie bolo poukázať na náklady (straty), ktoré z
vyššie uvedeného dôvodu vznikajú v rámci celej EÚ. Tieto náklady teda
nepredstavujú sumu peňazí, ktoré by sa mohli ušetriť, ak by sa tieto
právne normy plne neimplementovali a ani sumu peňazí, ktoré sú ešte
potrebné na plnú implementáciu všetkých EÚ už prijatých právnych
noriem pre oblasť životného prostredia. Celkom bolo v rámci štúdie
posudzovaných viac ako 300 platných nariadení a smerníc EÚ, ktoré je
potrebné plne implementovať do roku 2015 resp. 2020.
Náklady (straty) vznikajúce ako dôsledok neúplnej implementácie
platnej legislatívy EÚ pre oblasť životného prostredia vyčíslené po
jednotlivých základných sektoroch:
odpady - 90 miliárd EUR/rok
biodiverzita a ochrana prírody – 50 miliárd EUR/rok
ochrana vôd – 5 až 20 miliárd EUR/rok
ochrana ovzdušia – 20 až 45 miliárd EUR/rok
chemikálie – 4 až 5 miliárd EUR/rok
hlučnosť – 0 až 40 miliárd EUR/rok
Spolu: rádovo 200 – 300 miliárd EUR/rok.
Konkrétne v prípade odpadov náklady (straty) vo výške 90 miliárd
Euro ročne predstavujú rozdiel medzi finančným vyjadrením súčasného
stavu implementácie legislatívy EÚ v oblasti životného prostredia
(bez jeho ďalšej zmeny, status quo) a stavu úplnej implementácie
všetkých dotknutých právnych noriem pre oblasť životného prostredia v
rámci celej EÚ najneskôr do roku 2020. Súbor týchto právnych noriem
zahŕňa:
požiadavky na skládky odpadov
ukladanie biodegradovateľných odpadov na skládky
recyklácia papiera, kovov, plastov a skla
recklácia odpadov z obalov
recyklácia odpadov vznikajúcich v stavebníctve
recyklácia akumulátorov a batérií
spracovanie starých vozidiel
odpady z elektrických a elektronických zariadení
odpady z iných zdrojov
preprava odpadov
predchádzanie vzniku odpadov, znovupoužitie a recyklácia
Do vyššie uvedených nákladov (strát) boli v rámci štúdie
premietnúté nákladové položky súvisiace so životným prostredím,
zdravím obyvateľstva, technologickými inováciami, konkurencie
schopnosťou, vedľajšími efektmi (napr. produkcia skleníkových plynov
pri výrobe), administratívnymi nákladmi v priemysle a súdnymi
spormi vedenými na pôde Európskeho súdneho dvora (ESD) voči viacerým
členským krajinám EÚ vrátane Slovenska.
Posledný menovaný ukazovateľ pritom vychádza z nasledovných
počtov konaní, ktoré začala EK na pôde ESD voči jednotlivým členským
krajinám v rokoch 2008 a 2009 a týkajúcich sa
životného prostredia:
krajiny s viac ako 30 konaniami pred ESD: Španielsko, Írsko a
Taliansko
krajiny s 20 až 30 konaniami pred ESD: Belgicko, Česká
republika, Grécko, Francúzsko, Portugalsko, Veľká Británia
krajiny s 10 až 20 konaniami pred ESD: Rakúsko, Bulharsko,
Dánsko, Estónsko, Maďarsko, Litva, Luxembursko, Malta, Slovensko
krajiny s menej ako 10 konaniami pred ESD: Nemecko, Fínsko,
Lotyšsko, Holnadsko, Rumunsko, Švédsko, Slovinsko
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.