Česká vláda prerokovala a schválila novelu zákona o
integrovanom registri znečisťovania životného prostredia (IRZ) a
integrovanom systéme plnenia oznamovacích povinností, komplexné
riešenie problematiky negatívnych javov pri výkupe kovových
odpadov v ČR a opatrenia na zmiernenie negatívnych účinkov sucha
a nedostatku vody.
Cieľom novely je predovšetkým zníženie počtu
prevádzkovateľov, ktorí majú evidenčné a prípadne tiež
ohlasovacej povinnosti vo vzťahu k IRZ. Po novom bude príloha
zákona obsahovať zoznam priemyselných činností vrátane
prahových hodnôt. Východiskovým podkladom pre stanovenie činností
bola klasifikácie CZ-NACE. V zozname nie sú uvádzané činnosti,
ktoré sú plne pokryté európskym nariadením.
Redukcia by sa mala dotknúť asi 1/3 súčasných informátorov,
čo predstavuje približne 1700 českých prevádzok z celkových
5 tisíc. Ich úspory ministerstvo odhaduje na sumu 29 mil. Kč
za rok.
Spolu s vyššie popísanou zmenou je navrhnutých niekoľko
ďalších zmien zákona. Ide najmä o zrušenie povinnosti
autorizácie spravodajstva prostredníctvom integrovaného systému
plnenia oznamovacích povinností v oblasti životného
prostredia (ISPOP). Druhou zmenou v oblasti ISPOP je zrušenie
možnosti zasielania oprávnenia zastupovať povinného subjektu
prostredníctvom dátovej schránky ministerstva. Novo doplňovaným
ustanovením sa upresňuje formulácie povinnosti viesť evidenciu
údajov pre ohlasovanie do IRZ a taktiež dochádza k upresnenie
kompetencií MŽP.
Problematika výkupu kovových odpadov v ČR - schválené
V priebehu nasledujúcich troch rokov MŽP plánuje zaviesť oveľa
radikálnejší zásah do kriminálnej činnosti v oblasti výkupu
kovov a zaviesť poriadok do tohto podnikania. Zberne budú musieť
povinne preškoliť obsluhu, uvažuje sa o obmedzení otváracej doby
na denné hodiny, do zberní a výkupní, ktoré budú vedené v
centrálnom registri výkupní a zberní, majú tiež častejšie
chodiť kontroly.
MŽP by chcelo personálne posilniť kontrolnú činnosť Českej
inšpekcie životného prostredia. A tiež chce dať ešte väčší
kompetencie krajom a obciam, na ktorých území zberne sú. MŽP
zavedie povinnosť mať v každej zberni kamerový systém a dôsledne
tak evidovať všetok vykupovania materiál, nebude chýbať ani
prevencia proti daňovým únikom a zneužívaniu sociálnych dávok.
Nové riešenie zo strany českého MŽP spočíva v
bezhotovostnej úhrade a úprave pravidiel pre zberne a výkupne.
Súčasne zahŕňa aj posilnenie právomocí obcí a krajských
úradov na kontrolu a prípadnom pokutovanie jej prevádzkovateľov.
Navrhované opatrenia budú v rámci naplňovaní stratégie
realizovať okrem Ministerstva životného prostredia aj ďalšie
rezorty, najmä Ministerstvo vnútra, Ministerstvo spravodlivosti,
Ministerstvo financií, Ministerstvo priemyslu a obchodu a
Ministerstvo práce a sociálnych vecí.
Na základe schváleného strategického materiálu z konca
júla vzniknú v spolupráci s ďalšími ministerstvami konkrétne
zmenové paragrafy v príslušných zákonoch, nové vyhlášky aj
metodiky. Medzi nimi sa objaví práve potrebné zavedenie kamerových
systémov v novom zákone o odpadoch či povinnosť prepojiť
informácie o klientoch s centrálnou evidenciou úradov práce.
Navrhované opatrenia sa delí na 4 oblasti: prevencia, regulácie,
kontroly a represie. Z preventívnych opatrení je to napríklad
preškolenie obsluhy zberne v jej povinnostiach. Regulačné
opatrenia spočívajú najmä v zavedení elektronickej evidencie
tržieb, zohľadnenie príjmov z platieb za výkup kovov tzn.
prekročení limitu príjmu pre priznanie sociálne dávky pri ich
vyplácaní, vytvorenie metodiky pre odoberanie povolenie na
prevádzku zberní alebo zavedenie kamerového systému.
"Kamerový systém je v pláne od roku 2017. Napríklad
susedné Slovensko ho bude mať zavedený už od januára 2016, a my
sa tak môžeme inšpirovať aj poradiť u českých kolegov a
reflektovať následne ich skúsenosti pri realizácii tohto
konkrétneho opatrenia u nás v ČR," vysvetlil minister
Brabec.
V oblasti kontroly kladie MŽP dôraz hlavne na posilnenie
spolupráce medzi jednotlivými kontrolnými orgánmi (napr. ČIŽP,
krajské úrady, obce s rozšírenou pôsobnosťou, ČOI pod.),
zriadenie špecializovanej skupiny tzv. "malej kobry" a
zdieľanie informácií.
Medzi represívne opatrenia patrí napríklad úprava pravidiel
pri odoberaní súhlasu na prevádzku zberne, stanovenie výšky
škody z ceny, za ktorú sa vec, ktorá bola predmetom krádeže,
zvyčajne predáva atď.
Zdroj: Tretiruka.cz
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.