Nezodpovedané otázky k pojmu „výrobca obalu“ a k jeho povinnostiam

Kto je výrobca?

Keď zahraničný dodávateľ, resp. výrobca, dodáva slovenskému veľkoobchodu alebo zákazníkovi tovar a teda aj obaly, vynára sa otázka, či sa na tohto zahraničného dodávateľa skutočne vzťahujú všetky povinnosti týkajúce sa obalov, ktoré vyplývajú z nového zákona o odpadoch.

Pre objasnenie tejto otázky je z nášho pohľadu najdôležitejší pojem „uvedenie na trh“, resp. „osoba uvádzajúca na trh“, pričom § 52 (12) uvádza: „Uvedením obalov na trh v Slovenskej republike je okamih, keď obal alebo tovar v obale prvýkrát prechádza odplatne alebo bezodplatne z etapy výroby, cezhraničnej prepravy z iného členského štátu do Slovenskej republiky alebo dovozu z iného ako členského štátu do Slovenskej republiky do etapy distribúcie alebo použitia.“

Zákon pripúšťa viacero interpretácii tohto ustanovenia, pričom môže na jednej stane vychádzať z predpokladu, že zahraničný dodávateľ je osoba uvádzajúca tovary a obaly na trh a tým pádom je viazaný všetkými povinnosťami (splnomocnený zástupca, registrácia, zmluva s organizáciou zodpovednosti výrobcu).

Na druhej strane môže byť osobou uvádzajúcou tovary a obaly na trh slovenský odberateľ / veľkoobchod. Vyjasnenie situácie zo strany ministerstva zatiaľ nemáme k dispozícii.

Preto zastávame názor, že vo vyššie uvedenej situácii je vhodné čo najpresnejšie zmluvne ošetriť, ktorý článok distribučného reťazca je nositeľom povinností podľa zákona o odpadoch.

Zahraničný dodávateľ a slovenský odberateľ / veľkoobchod majú istý manévrovací priestor a zmluvu o dodávke môžu dohodnúť tak, že nie dodávateľ „prinesie“ tovar do krajiny, ale “po tovar si ide“ odberateľ / veľkoobchodník.

Môže sa tak stať na základe zodpovedajúcej úpravy zmluvných vzťahov, napr. formou „dodávky ex works“, transportu na náklady a riziko slovenského veľkoobchodníka a pod.

Vďaka takejto zmluvnej úprave sa povinnosti týkajúce sa obalov jednoznačne vzťahujú na slovenského odberateľa a zahraničný dodávateľ, resp. výrobca, sa zbaví povinnosti zaregistrovať sa, ustanoviť splnomocneného zástupcu a zabezpečiť zber a recykláciu odpadov z obalov, resp. uzavrieť zmluvu a organizáciou zodpovednosti výrobcov (OZV).

Dôležité ale je, aby v tejto konštelácii zahraničný dodávateľ zmluvne zabezpečil a aj preveril splnenie povinností týkajúcich sa obalov vyplývajúcich zo zákona o odpadoch zo strany slovenského odberateľa / veľkoobchodníka.

Splnomocnený zástupca vykoná registráciu za zahraničného výrobcu

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.