Nový zákon o odpadoch[i]
upravuje povinnosti výrobcov, distribútorov a konečných
používateľov pneumatík. Sprísňujú sa povinnosti distribútorov,
ktorí sú povinní zabezpečiť bezplatný spätný odber odpadových
pneumatík a konečný používateľ pneumatík ich môže
odovzdať len distribútorovi pneumatík.
Pneumatiky a odpadové pneumatiky
Práva a povinnosti súvisiace s pneumatikami sú
upravené v šiestom oddiele zákona o odpadoch. Predmetná
úprava je prijatá nad rámec legislatívy EÚ, keďže sa na
výrobcu pneumatík vzťahuje rozšírená zodpovednosť výrobcov.
Rozšírená zodpovednosť výrobcu je súhrn povinností výrobcu
vyhradeného výrobku (t. j. elektrozariadení, batérií
a akumulátorov, obalov, vozidiel, pneumatík, neobalového
výrobku) vzťahujúcich sa na výrobok počas všetkých fáz jeho
životného cyklu.
Rozšírená zodpovednosť výrobcov pneumatík sa vzťahuje na
pneumatiky, ktoré boli na trh SR uvedené samostatne alebo na
kolesách motorových a nemotorových vozidiel, ako aj na
použité pneumatiky, ktoré boli uvedené na trh SR ich cezhraničnou
prepravou z iného členského štátu do SR alebo dovozom
s cieľom protektorovať ich a nakladať s nimi.
Pri definícii pneumatík sa vychádza z definície
motorového a nemotorového vozidla[ii],
z ktorej vyplýva, že rozšírená zodpovednosť sa nevzťahuje
na pneumatiky z detských kočíkov, vozíkov pre osoby
zdravotne postihnuté alebo ručných vozíkov[iii].
Za pneumatiky sa považujú aj protektorované pneumatiky.
Povinnosti výrobcu pneumatík
Výrobca pneumatík je podnikateľ alebo právnická osoba, ktorá
v rámci svojej podnikateľskej činnosti uvádza pneumatiky na
trh SR, pričom nie je rozhodujúce, akú techniku predaja využíva.
Výrobcami pneumatík nie sú výrobcovia, ktorí dodávajú
pneumatiky na výrobu motorových alebo nemotorových vozidiel ako
súčasť štandardnej výbavy vozidla. Kto dovezie odpadové
pneumatiky do SR zo zahraničia len za cieľom ich zhodnotenia,
nepovažuje sa za výrobcu pneumatík.
Výrobca pneumatík musí spĺňať základné povinnosti výrobcu
vyhradeného výrobku[iv]
a zároveň povinnosti výrobcu pneumatík[v],
okrem povinností podľa § 27 ods. 4 písm. e)
a g) zákona o odpadoch, pretože ciele a limity
odpadového hospodárstva pre odpadové pneumatiky nie sú určené.
Znamená to, že výrobca sa musí postarať o 100 %
pneumatík uvedených na trh.
Výrobca pneumatík je povinný zaregistrovať sa v Registri
výrobcov pneumatík[vi]
prostredníctvom žiadosti o zápis do Registra výrobcov
pneumatík.
Vzor žiadosti tvorí prílohu č. 6 Vyhlášky č. 373/2015 Z. z.
o rozšírenej zodpovednosti výrobcov vyhradených výrobkov
a o nakladaní s vyhradenými prúdmi odpadov.
V prípade porušenia tejto povinnosti hrozí pokuta od 1 200
EUR do 120 000 EUR.[vii]
Medzi špeciálne povinnosti, ktoré musí výrobca pneumatík
zabezpečiť, patrí:
nakladanie s vyzbieranými
odpadovými pneumatikami v rozsahu svojho trhového
podielu[viii],
spätný zber odpadových
pneumatík prostredníctvom distribútora pneumatík,
prevzatie odpadových pneumatík
vyzbieraných v rámci spätného zberu,
odovzdanie prevzatých odpadových
pneumatík prednostne do zariadenia na materiálové zhodnocovanie,
prípadne do zariadenia na energetické zhodnocovanie odpadových
pneumatík,
aby podiel materiálovo a podiel energeticky
zhodnotených odpadových pneumatík bol najmenej vo výške
Podielov stanovených v programe odpadového hospodárstva.[ix]
V prípade porušenia niektorej z týchto povinností
hrozí pokuta od 1 200 EUR do 120 000 EUR.[x]
Výrobca pneumatík môže zabezpečiť plnenie svojich povinnosti
buď individuálne, alebo prostredníctvom organizácie zodpovednosti
výrobcov (ďalej len „OZV“). Do spracovania tohto príspevku
bola vydaná jedna autorizácia na činnosť OZV v oblasti
odpadových pneumatík.[xi]
Povinnosti distribútora pneumatík
V porovnaní s predchádzajúcou právnou úpravou sa
sprísnili povinnosti distribútorov pneumatík a rozšírila sa
definícia distribútora aj o servisy, ktoré výhradne
vymieňajú pneumatiky.
Za distribútora pneumatík sa považuje nie len podnikateľ
a právnická osoba, ktorá poskytuje pneumatiky konečnému
používateľovi samostatne alebo ako súčasť servisu; ale aj ten,
kto vykonáva výmenu pneumatík bez ich predaja.
Distribútor pneumatík je povinný:
zabezpečiť spätný zber
odpadových pneumatík na svojich predajných miestach; na
vykonávanie spätného zberu nie je potrebný súhlas podľa § 97
ani registrácia podľa § 98 zákona o odpadoch,
informovať konečných užívateľov
o možnosti odovzdania odpadových pneumatík vo svojej
prevádzke,
dohodnúť náhradný čas
a spôsob prevzatia odpadových pneumatík, ak nemá momentálne
skladové možnosti,
zabezpečiť spätný zber
odpadových pneumatík najmenej na jednom mieste v každom
okrese, ak ide o zásielkový obchod vrátane elektronického
predaj,
odovzdať vyzbierané odpadové
pneumatiky v súlade so zákonom,
ohlásiť koordinačnému centru, ak je zriadené
a ministerstvu množstvo vyzbieraných odpadových pneumatík.
Pokuta za porušenie predmetných povinností je vo výške od 800
EUR do 80 000 EUR.[xii]
Pokiaľ distribútor poskytuje konečnému používateľovi
pneumatiky od výrobcu, ktorý nie je zapísaný v zozname
výrobcov, prechádzajú na neho všetky povinnosti výrobcu
pneumatík.
Povinnosť konečného používateľa pneumatiky
V súvislosti s povinnosťou distribútora zabezpečiť
bezplatný spätný zber odpadových pneumatík je potrebné
zdôrazniť povinnosť konečného používateľa pneumatiky, nakoľko
sa táto povinnosť týka mnohých obyvateľov SR, ako aj právnických
osôb.
Konečný používateľ je povinný odpadovú pneumatiku odovzdať
výlučne distribútorovi pneumatík. Nie je oprávnený ich odovzdať
ani do zberného dvora.
Za porušenie tejto povinnosti hrozí fyzickej osobe pokuta až do
výšky 1 500 EUR a podnikateľovi, resp. právnickej osobe od 1
200 EUR do 120 000 EUR.[xiii]
Zákon o odpadoch tiež výslovne zakazuje zneškodňovať
pneumatiky skládkovaním okrem určených výnimiek[xiv].
Za porušenie povinnosti hrozí podnikateľovi, resp. právnickej
osobe pokuta od 4 000 EUR do 350 000 EUR.[xv]
Taktiež je potrebné zdôrazniť, že odpadové pneumatiky sa
nepovažujú za komunálny odpad, a to ani v prípade, že
pochádzajú od občana, čo vyplýva z výnimky uvedenej v § 16 ods. 2 písm. a) zákona o odpadoch, podľa ktorej odpadové
pneumatiky rovnako ako staré vozidlá sa nezaraďujú medzi
komunálny odpad.
[i]
Zákon č. 79/2015 Z. z. Zákon o odpadoch a o zmene a doplnení
niektorých zákonov (ďalej len „zákon o odpadoch“)
[ii]
§ 2 ods. 2 písm. l) a m) zákona č. 8/2009 Z. z. cestnej premávke
a o zmene a doplnení niektorých zákonov
[iii]
Celková šírka ručného vozíka nemôže presiahnuť 600 mm.
[iv]
§ 27 ods. 4 zákona o odpadoch
[v]
§ 70 zákona o odpadoch
[vi]
§ 27 ods. 4 písm. a) zákona o odpadoch
[vii]
§ 117 ods. 3 zákona o odpadoch
[viii]
Podľa § 69 ods. 10 zákona o odpadoch sa trhový podiel
výrobcu pneumatík pre príslušný kalendárny rok vypočíta ako
podiel množstva ním uvedených pneumatík na trh v predchádzajúcom
kalendárnom roku a celkového množstva pneumatík uvedených na trh
v predchádzajúcom kalendárnom roku; množstvo pneumatík sa
vyjadruje v hmotnostných jednotkách.
[ix]
Do roku 2018 musí miera materiálového zhodnocovania dosiahnuť 75
%, energetického 10 %, skládkovania najviac 1 % a iného
nakladania 14 %.
[x]
§ 117 ods. 3 zákona o odpadoch
[xi]
Zoznam autorizovaných osôb, ktorým bola udelená autorizácia, je
uverejnený na webovej stránke MZP:
http://www.minzp.sk/files/sekcia-enviromentalneho-hodnotenia-riadenia/odpady-a-obaly/registre-a-zoznamy/register-autorizacii-2016-1.pdf
[xii]
§ 117 ods. 2 zákona o odpadoch
[xiii]
§ 115 ods. 2 zákona o odpadoch a § 117 ods. 3 zákona o
odpadoch
[xiv]
Podľa § 13 písm. e) bod. 4 zákona o odpadoch sa zakazuje
zneškodňovať skládkovaním odpadové pneumatiky okrem pneumatík,
ktoré sú použité ako konštrukčný materiál pri budovaní
skládky, pneumatík z bicyklov a pneumatík s väčším vonkajším
priemerom ako 1 400 mm
[xv]
§ 117 ods. 6 zákona o odpadoch
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.