Vláda SR na svojom včerajšom rokovaní schválila legislatívny zámer
zákona o odpadoch. Zároveň uložila ministrovi životného
prostredia, aby do konca tohto roku predložil na rokovanie vlády
návrh nového zákona o odpadoch. Ten má vychádzať zo schváleného
legislatívneho zámeru.
Hlavné ciele
Podľa predkladacej správy má byť cieľom nového zákona:
zníženie množstva odpadov, ktoré sa zneškodňujú skládkovaním,
podrobnejšie upravenie a zameranie sa na predchádzanie
vzniku odpadu,
minimalizovanie negatívnych vplyvov vzniku a nakladania
s odpadom na životné prostredie a zdravie ľudí,
zavedenie a uplatňovanie rozšírenej zodpovednosti
výrobcov a dovozcov štandardným spôsobom obvyklým v iných
členských štátoch Európskej únie, zároveň jej prenesenie aj na
komunálnu úroveň.
Návrh legislatívneho zámeru obsahuje tri rozhodujúce zmeny oproti
súčasnému stavu v oblasti odpadového hospodárstva:
zrušenie Recyklačného fondu
autorizácia kolektívnych organizácii
zákaz, resp. sprísnenie podmienok a kontroly výkupu
odpadu z farebných kovov a iného kovového odpadu od
fyzických osôb, ako aj zákaz skládkovať komunálne separované odpady
ako je papier, plasty, sklo a kovy.
Čítajte: Ministerstvo
zverejnilo zámer nového zákona o odpadoch | odpady-portal.sk
| 10.05.2013
Čítajte: Barometer:
Legislatívny zámer zákona o odpadoch | odpady-portal.sk |
28.05.2013
Čítajte: Názory:
Legislatívny zámer zákona o odpadoch | odpady-portal.sk |
29.05.2013
Strategickým cieľom nového zákona o odpadoch má byť zníženie
množstva odpadov, ktoré sa zneškodňujú skládkovaním, a podpora
energetického zhodnotenia odpadov.
Očakávať možno tiež zmenu vo vypracovaní programov odpadového
hospodárstva samospráv. POH pre pôvodcov odpadov by sa mali
administratívne zjednodušiť.
Súhlasy štátnej správy odpadového hospodárstva by sa mali udeľovať
aj na dlhšie obdobie, pre subjekty, ktoré budú držiteľmi certifikátov
ISO 14000 a EMAS.
Autorizácia
Štatút autorizácie pre nakladanie s vybranými druhmi odpadov
(batérie a akumulátory, elektroodpad, staré vozidlá a odpadové
oleje) ostane nezmenený. Pribudne nový druh autorizácie – pre
výkon kolektívnych organizácií pre komodity obaly, elektrozariadenia,
batérie a akumulátory a dobrovoľne pre staré vozidlá,
pneumatiky, prípadne ďalšie. Podmienkou schválenia autorizácie pre
kolektívne plnenie povinností výrobcov bude odborné stanovisko
osobitne zriadenej komisie menovanej ministerstvom životného
prostredia. Autorizácia sa bude udeľovať na 10 rokov, po splnení
spoločných a špecifických podmienok.
Zámer navrhuje rozšíriť registráciu pre štandardizované zberné
dvory, v prípadoch ak na takýto zberný dvor nie je potrebný
súhlas orgánu štátnej správy odpadového hospodárstva.
Recyklačný fond
Zákon má ustanoviť podmienky zrušenia Recyklačného fondu, ktorého
ukončenie bude prebiehať postupne. Bude stanovený termín zastavenia
platieb výrobcov a dovozcov, v závislosti na reálnom
fungovaní kolektívnych organizácii výrobcov pre jednotlivé odpady.
Zákon určí režim vyčerpania zvyšných finančných prostriedkov
Recyklačného fondu.
Opatrenia zabezpečujúce rozšírenú zodpovednosť výrobcov budú
vychádzať z článku 8 rámcovej smernice o odpadoch,
pričom sa má plne rešpektovať princíp rozšírenej zodpovednosti
výrobcov a dovozcov definovaný legislatívou EÚ.
Obaly a obce
Komunálnym odpadom sa bude v novom zákone venovať zvýšená
pozornosť. Zodpovednosť za zber ustanovených zložiek odpadov budú mať
výrobcovia príslušných výrobkov, so zohľadnením reálnych nákladov.
Autorizované organizácie pre zodpovednosť výrobcov za odpady z obalov
(papier, kovy, plasty, sklo) budú povinné uzavrieť zmluvu s každou
obcou, ktorá o to požiada, a ktorá sa nachádza v rámci
územného pokrytia touto organizáciou. Model miestneho poplatku za
komunálne odpady sa nastaví tak, aby z neho vyplývala podpora
triedeného zberu komunálnych odpadov.
Zákon má podporovať združovanie obcí za účelom efektívnejšieho a
ľahšieho plnenia úloh v odpadovom hospodárstve, vrátane budovania
spoločných zberných dvorov.
Ustanoviť má aj nové zákazy, konkrétne zákaz skládkovať komunálny
papier, plasty, sklo a kovy, ako aj zákaz vykupovať odpad
z farebných kovov a iný kovový odpad od fyzickej osoby –
nepodnikateľa, resp. výrazne sa sprísnia podmienky a kontrola
takéhoto výkupu.
Opustený odpad
Zmena nastane aj v oblasti opusteného odpadu. Ak sa nezistí
osoba zodpovedná za uloženie odpadu v rozpore so zákonom
a takýto opustený odpad sa bude zneškodňovať skládkovaním, za
jeho uloženie na skládke sa nebude platiť poplatok za uloženie
odpadov podľa zákona č. 17/2004 Z. z. o poplatkoch za uloženie
odpadov v znení neskorších predpisov.
Elektronizácia informačného systému
Zákon má ustanoviť vytvorenie elektronického informačného systému
odpadového hospodárstva Slovenskej republiky. Používateľmi systému
budú povinné osoby, osoby oprávnené na nakladanie s odpadom,
samospráva, orgány štátnej správy v odpadovom hospodárstve,
Štatistický úrad Slovenskej republiky a Policajný zbor
Slovenskej republiky. Správcom systému bude Ministerstvo životného
prostredia. Umožniť sa má aj prístup verejnosti k informáciám
v informačnom systéme, pri zohľadnení rozsahu chránených údajov.
Zákon upraví povinnosti a kompetencie štátnej správy, ako je
napr. oprávnenie orgánu štátneho dozoru požiadať Policajný zbor
Slovenskej republiky o spoluprácu a ochranu pri vykonávaní
štátneho dozoru.
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.