ASO predložila návrhy na riešenie niektorých problémov v zákone o odpadoch

V oblasti triedeného zberu komunálneho odpadu navrhuje ASO zaviesť povinnosť spoločného zberu obalovej aj neobalovej zložky. Riešiť by sa mal teda triedený zber ako celok. ASO argumentuje tým, že v triedenom zbere komunálneho odpadu sa okrem obalovej zložky nachádzajú aj neobalové zložky z rovnakého materiálu, ktoré sa líšia podľa komodity, od 5 % pri skle až do 70 % pri papieri.

ASO pripomína, že od Slovenska ako členského štátu EÚ sa vyžaduje do roku 2020 zvýšiť prípravu na opätovné použitie a recykláciu komunálneho odpadu najmenej na 50 % hmotnosti vzniknutých odpadov. Návrh asociácie má vyhovovať predpisom v rámci únie, podľa ktorých sa komodity nesledujú a nedelia na obaly a iné zložky, ale výlučne podľa materiálového zloženia odpadu (plast, papier, sklo) a podľa zdroja, kde vznikol (domácnosť, odpad podobný odpadom z domácnosti a pod.).

„Zameranie sa iba na obalovú zložku znevýhodní SR pri plnení cieľa 50 % recyklácie, ktorý nebude možné reálne dosiahnuť,“ uvádza ASO.

Čítajte: ASO: Návrhy na riešenie vybraných problémov v novom zákone o odpadoch (úplné znenie tlačovej správy, pre predplatiteľov)

Založiť systémy aj pre neobalové zložky triedeného zberu

Podľa ASO je preto nevyhnutné v novom zákone ustanoviť povinnosť vzniku kolektívnych systémov aj pre neobalové zložky triedeného zberu odpadov. „V opačnom prípade nebude možné dosiahnuť ciele pre recykláciu komunálneho odpadu, ktoré sa nepodarí splniť iba cez obalovú zložku,“ konštatuje asociácia. Trhový podiel členov asociácie predstavuje podľa jej internetovej stránky viac ako 70 % trhu Slovenska.

Podľa ASO sa týmto spôsobom rieši problematika neobalových komodít aj v iných krajinách EÚ.

Financovanie triedeného zberu

Rozšírená zodpovednosť výrobcu by mala viesť k úplnému pokrytiu nákladov za realizáciu triedeného zberu. Podľa ASO je takto systém uplatňovaný vo väčšine krajín EÚ.

Asociácia argumentuje tým, že náklady sú podľa smernice o odpade povinní znášať výrobcovia, ktorí musia mať možnosť vytvorenia vlastného systému, vrátane výberu zberovej spoločnosti, ktorá pre nich triedený zber zabezpečí.

V prípade, že obec investovala do infraštruktúry v odpadovom hospodárstve a má vlastnú zberovú spoločnosť – napríklad technické služby – v systéme by mala vystupovať ako zriaďovateľ zberová spoločnosť, ktorá sa stane rovnako potenciálnym partnerom pre výrobcov, respektíve organizácie zodpovednosti výrobcov.

Autorizácia organizácií zodpovednosti výrobcov

S autorizáciou organizácií zodpovednosti výrobcov nad rámec povinností samotných výrobcov ASO nesúhlasí. Podľa asociácie inštitút autorizácie neslúži cieľom odpadového hospodárstva, ale vybraným ekonomickým skupinám so zámerom monopolizovať sektor. „Inštitút je nadbytočný aj z dôvodu, že už súčasná legislatíva definuje povinnosť registrácie kolektívnej organizácie, ktorá vychádza z povinností výrobcu,“ objasňuje ASO.

Dôležitým mechanizmom by malo byť rovnoprávne postavenie obidvoch spôsobov plnenia, teda kolektívneho aj individuálneho. Povinnosti organizácií zodpovednosti výrobcov by podľa asociácie mali by byť nastavené tak, aby sa ani individuálny výrobca nemohol vyhnúť reálnemu zabezpečeniu a financovaniu triedeného zberu. Nemali by sa zakladať ďalšie povinnosti nad rámec povinností individuálnych výrobcov.

ASO uvádza ako príklad takéhoto fungovania kolektívnych organizácií Nemecko. „V rámci trhu otvoreného pre súťaž kolektívnych organizácií tu v súčasnosti pôsobí desať kolektívnych organizácií. Všeobecné povinnosti pre kolektívnu organizáciu sú totožné s povinnosťami pre individuálneho výrobcu. Následne sú riešené špecifiká pre kolektívny systém a špecifiká pre individuálne plnenie. Nariadenie o obaloch ani iný zákon nešpecifikuje žiadne povinné podiely na trhu, výšku základného imania alebo vzdelanie pracovníkov. Povinnosti pre výrobcov sú nastavené dostatočne prísne na to aby ich dokázali plniť iba skutočne silné spoločnosti,“ uvádza vo svojom návrhu asociácia.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.