Anketa: Zmluvy so „zberovkami“ najviac na päť rokov?

Z osemnástich doručených odpovedí sa za obmedzenie vyjadrilo šesť oslovených odborníkov, dvanásti boli proti obmedzeniu dĺžky trvania zmluvy.

KONTEXT

V rozpracovanom návrhu nového zákona o odpadoch, ktorý má redakcia Odpady-portal.sk k dispozícii, ministerstvo uvažuje zrušiť právomoci obcí a miest uzatvárať zmluvy na zber a prepravu komunálnych odpadov na viac ako 5 rokov.

Ministerstvo v aktuálnom znení pracovného návrhu navrhuje: „Vykonávať na území obce zber a prepravu komunálnych odpadov a drobných stavebných odpadov vrátane mobilného zberu, s výnimkou biologicky rozložiteľného kuchynského a reštauračného odpadu od prevádzkovateľa kuchyne, môže len ten, kto má s obcou uzatvorenú zmluvu na vykonávanie tejto činnosti, ak túto činnosť nezabezpečuje obec sama. Obec v zmluve podrobne upraví spôsob a podmienky zberu a prepravy týchto odpadov tak, aby boli v súlade s platným programom obce a so všeobecne záväzným nariadením obce. Zmluva sa uzatvára na určitý čas, najviac na 5 rokov.“

OTÁZKA: Súhlasíte s tým, aby obce mohli uzatvárať zmluvy na zber a prepravu komunálnych odpadov najviac na 5 rokov?

Soňa Antalová, konateľka, ECO-AS – ÁNO

Asociácia zamestnávateľských zväzov a združení SR - ÁNO

Roman Achimský, generálny riaditeľ, Odvoz a likvidácia odpadu a.s. – NIE

Závisí to prípad od prípadu. Málokedy je obec vlastníkom infraštruktúry vo vzťahu ku komunálnemu odpadu (nádoby, triediace linky, skládky, zberné dvory...), preto firma, ktorá už v obci zber vykonáva, má nepomerne lepšie štartovacie podmienky ako firma, ktorá by sa o takúto zákazku uchádzala. Veľké percento takýchto zákaziek je schopná vyhrať len pôvodná firma a preto na dĺžke vzťahu len veľmi málo záleží.

Ľubomír Augustín, konateľ, Reclay Slovensko, s. r. o. - ÁNO

Pre účely zberu a prepravy komunálnych odpadov je päťročná lehota trvania zmluvy s obcou dostatočná. Komunálnej sfére to umožní flexibilnejšie reagovať na zmeny trhu, zberovky budú viac motivované poskytovať kvalitné služby.

Mária Bendíková, riaditeľka, Fe-MARKT spol.s r.o. - ÁNO

László Farkas, konateľ, DRON – Sklady s.r.o. - NIE

Milan Ftáčnik, primátor Bratislavy – NIE

Bernhard Hager, Dvořák Hager & Partners, advokátska kancelária, s.r.o. - NIE

Obce síce nemôžu podľa súťažného práva obce uzatvárať zmluvy na dobu neurčitú alebo dlhý čas, ale návrh by v prax znamenal, že obce majú zmluvy najviac na 5 rokov a len s jedným podnikateľom. Päť rokov môže byť v jednom prípade príliš dlho, v inom príliš krátko. Trvanie zmluvy musí byť dohodnuté flexibilné podľa rozsahu nákladov a návratnosti investície.

Marek Hrabčák, Geosofting, s.r.o. Prešov - NIE

Obec t.j. samospráva sa má spravovať a rozhodovať o sebe sama. Ak napriek tomu cíti štát nutkavú potrebu riadiť SAMO-SPRÁVU, nech to robí cez zákony o obecnom zriadení alebo o verejnom obstarávaní. Zákon o odpadoch má riešiť odbornú stránku zberu a prepravy.

Peter Krasnec, generálny riaditeľ, General Plastic, a.s. - NIE

Nesúhlasím, aby zákon obmedzoval zmluvy maximálne na 5 rokov. Niektoré investície väčšieho rozmeru (rekonštrukcia spaľovne, dotriedovacia linka, lisy, drviče a pod.) majú dlhšiu návratnosť ako 5 rokov (napr. aj z hľadiska odpisovania), preto si myslím, že keď bude v zákone takéto ustanovenie, zabrzdí to akékoľvek investície zo súkromného sektora do odpadového hospodárstva, nakoľko nikto nebude mať istotu, že investícia sa mu vráti. Naviac v Európe, čo viem, takéto obmedzenia neexistujú.

Dušan Magula, Managing Director, Brantner Walter Ges.m.b.H. - NIE

Monika Majdanová, referent pre komunálne odpadové hospodárstvo, Mestský úrad Prievidza – ÁNO

Jiří Mikulenka, predseda predstavenstva a generálny riaditeľ, SLOVMAS, a.s. - NIE

MŽP SR by sa malo, v tak odbornom zákone akým by zákon o odpadoch mal byť, sústrediť výhradne na odbornú stránku zákona a v nijakých ustanoveniach nezasahovať do voľnosti trhu, podnikania, práv a slobôd fyzických aj právnických osôb a prestať tak narúšať integritu inej odbornej legislatívy SR (eventuálne aj EÚ) najmä obchodnej a ekonomickej, o ústave nehovoriac...

Ladislav Peniaško, riaditeľ, Nitrianske komunálne služby – NIE

Tomáš Schabjuk, Odpadový hospodár s.r.o. – NIE

Obciam takéto obmedzenie síce prinesie krátkodobé - pravdepodobne najvýhodnejšie riešenie, no pre investorov to bude predstavovať ďalšiu brzdu v rozvoji odpadového hospodárstva. Ak sa raz na Slovensku aj dostaneme k investične náročným technológiám na nakladanie s odpadmi, tak toto obmedzenie môže znamenať potenciálnu existenčnú hrozbu pre investorov, ktorým budú vždy po 5 rokoch končiť zmluvy s komunálnymi zákazníkmi, prípadne mu na projekt nikto financie nepožičia, vzhľadom na neistú návratnosť investície.

Marián Šimoňák, konateľ, TEDOS, spol. s r.o. – NIE

Oliver Šujan, generálny riaditeľ, Marius Pedersen a.s. - NIE

Myslím si, že toto obmedzenie v návrhu zákona nerešpektuje kompetencie obcí pri riešení ich individuálnych potrieb súvisiacich so zberom a prepravou komunálnych a drobných stavebných odpadov.

Ján Velebný, Oddelenie životného prostredia a dopravy, Mesto Zvolen – ÁNO

---

Radovan Kazda, šéfredaktor Odpady-portal.sk – NIE

Návrh odoberá samosprávam možnosť uzatvárať zmluvy podľa svojho uváženia. Samosprávy majú pritom zastupiteľstvo a mnoho ďalších mechanizmov kontroly rozhodovania. Tento návrh z hľadiska znižovania rizík korupcie nerieši takmer nič, pretože krátkodobosť zmluvy nezaručuje automaticky jej kvalitu, ani jej pravdepodobnosť nezvyšuje. Návrh iba zbytočne „strká“ vládu do kompetencií miest a obcí.

---

Minianketa

Čo si myslíte o tom vy? Pridajte sa do ankety. Taktiež môžete vyjadriť svoj názor v diskusii pod článkom. Pridanie príspevku v diskusii pod článkom môžu zaregistrovaní čitatelia. Registrácia je jednoduchá a trvalo BEZPLATNÁ.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.