Ministerstvo očakáva, že autorizáciu na OZV dostanú všetci žiadatelia

Podľa nového zákona o odpadoch majú mať budúce organizácie zodpovednosti výrobcu (OZV) uzatvorené zmluvy o budúcej zmluve s obcami. Ich obsah však žiaden právny predpis ani usmernenie nešpecifikuje. V praxi tak môže vzniknúť niekoľko typov zmlúv.

„Stav je taký, že neexistuje len jedno riešenie, ale až niekoľko modelov. Jedným z nich je ten, že obce majú uzatvárane zmluvy, v ktorých je jasne definovaná jednotková cena za triedený zber. Tento model je v tejto fáze relatívne jednoduchý a možno hovoriť o oddelení nákladov na zmesový komunálny odpad a na triedený zber. Napokon, zákon o verejnom obstarávaní iné delenie ani neumožňuje,“ povedal Oliver Šujan, generálny riaditeľ spoločnosti Marius Pedersen.

V inom type zmluvy je podľa Šujana triedený zber nešpecifikovaný, otvára však problém s rozdelením jednotkových cien. „Snažíme sa prísť na to, aký model by sme uplatnili, aké sú jednotlivé náklady na jednotlivé služby a navrhnúť model, ktorý by bol prijateľný pre obce a OZV,“ objasnil Šujan.

Kedy treba pripravovať nové VZN

Nedoriešenou je otázka formulácie všeobecne záväzných nariadení (VZN) obcí. Ministerstvo k tomu chce vydať metodické usmernenie.

„Vieme o tom, že VZN je problematická otázka. Už pri príprave zákona sme mali rokovania s ministerstvom financií, počas ktorých nám veľa veci vrátili a museli sme premýšľať. Máme dohodnuté stretnutie, budeme rokovať s najväčšími odborníkmi. Metodické usmernenie k tomu vydáme čím skôr a budeme ho propagovať cez našu stránku alebo nejaké iné médium,“ uviedol Dušan Jurík, generálny riaditeľ Sekcie environmentálneho hodnotenia a riadenia MŽP SR.

Dušan Jurík, MŽP (Foto: Odpady-portal.sk)

Kontrola koordinačného centra

Účastníkov konferencie zaujímala aj pôsobnosť a kontrolné mechanizmy koordinačného centra (KC). Podľa Juríka ministerstvo nastavilo pre koordinačné centrum veľa vnútorných kontrolných mechanizmov, v ktorých každý môže kontrolovať každého. „Keď sa zistia nedostatky, tak každý ich nahlási koordinačnému centru a ministerstvu. Koordinačné centrum je povinné nahlásiť zistené nedostatky inšpekcii.“

Jurík však upozornil, že kontrola KC je dôležitá do takej výšky, do akej má KC reálne právomoci. Tie podľa neho nie sú veľké, pretože KC nemá právo rozhodovať, kam pôjdu peniaze. „Slúži najmä pre vás ako miesto prvého kontaktu, kam zavoláte, keď nebudete spokojní, napríklad, keď nebude vynesený kontajner,“ uviedol.

Regionálne združenia pre odpadové hospodárstvo

Nový zákon nešpecifikuje postup uzatvárania zmlúv v prípade, že obce sú členom väčších regionálnych združení pre odpadové hospodárstvo. Podľa Juríka musia byť zmluvy uzatvorené s jednotlivými obcami. „Keďže je zákon nastavený na obce, musí byť uzatvorená zmluva medzi obcou a OZV. Výhoda združenia však spočíva v jeho vyjednávacej pozícii. Vyjednávať podmienky môže i združenie, ale zmluvy musí podpísať každá obec samostatne.“

Podľa generálnej riaditeľky spoločnosti ENVI – PAK Hany Novákovej však existuje aj druhá možnosť. „Zmluvu musí podpísať každá obec samostatne, ale môže tiež poveriť podpisom zmluvy združenie,“ vysvetlila.

Hana Nováková, ENVI - PAK

Kedy podpisovať zmluvy o budúcich zmluvách

Zmluvy o budúcich zmluvách odporúča ministerstvo obciam začať uzatvárať čo najskôr. „Malo by to by čím skôr. Podmienky medzi jednotlivými OZV nebudú až tak diametrálne odlišné. Treba sa pozerať na skúsenosti tých, ktorí s tým robia, na finančné zabezpečenie spoločnosti. Tak, aby ste vedeli, že za nimi sa nachádza seriózna firma so silným kapitálom,“ priblížil Jurík.

Preferovanie niektorej OZV odmieta. „Určite nebudem podporovať niektorú z OZV. Môžem však povedať, že očakávame, že bude tých spoločnosti menej ako je dnes, možno do päť. Viem, že v tejto oblasti vyvíjajú aktivity tri až štyri skupiny. Veľmi dôležité je, aby sa celý systém úspešne dostal do praxe,“ povedal.

Autorizáciu by mali dostať všetci

Neudelenie autorizácie OZV pre niektorého žiadateľa považuje Jurík až za posledný krok.

„Myslím, že záujemcovia o autorizáciu majú naštudovaný zákon a minimálne v základných veciach ten zákon spĺňajú. Takže si myslím, že nepríde na rad inštitút neudelenia autorizácie, ale skôr sa to bude prispôsobovať, pretože môže nastať situácia, že jedna OZV bude mať viac obci a jedna menej a podobne, treba to nejako koordinovať. Takže by nemalo prísť k tomu, že niektorej nebude udelená autorizácia. Ak by taká situácia nastala, tak budeme postupovať podľa zákona.“

Nedodržiavanie zmluvných podmienok

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.