Komentár. Z textilu môžu byť nové PET-ky. A v odpadoch vyrastie ďalší pomník

Textilný odpad a plastové fľaše na nápoje sú dva rozdielne prúdy odpadov. A hoci ich na prvé počutie možno nespája veľa, na Slovensku majú spoločné prinajmenšom dve dôležité veci.

Prvou spojitosťou je, že ministerstvo životného prostredia sa v oboch témach snaží zaradiť krajinu k premiantom. Tak ako pri zálohovaní nápojových obalov, tak aj pri riešení textilného odpadu platí, že rezort sa usiluje vyhovieť požiadavkám EÚ v predstihu. Zatiaľ čo väčšinu krajín EÚ zálohovanie ešte len čaká a na Slovensku už funguje, v prípade textilu má byť systém zberu povinne zavedený až od roku 2025, ale slovenský envirorezort hovorí už o roku 2024. V oboch prípadoch sú tieto ambície celkom legitímne a v poriadku.

Lenže druhou spojitosťou je - a práve v nej spočíva problém - „hurá postup.“ Štát v obidvoch prípadoch zavádza nový systém, akoby mu horelo pod pätami. Zúčastnení aktéri nedostávajú slušný čas na prípravu a pravidlá sa kreujú za pochodu.

Výberové konanie na správcu zálohovania ministerstvo vyhlásilo ešte za ministra Lászlóa Sólymosa v roku 2019 s tým, že systém sa rozbehne od roku 2022. Do výberu sa prihlásil jediný záujemca s kompletnou prihláškou, konzorcium tvorené výrobcami nápojov a obchodníkmi. Pod novým vedením rezort toto výberové konanie zrušil a otvoril nový výber, z ktorého vzišlo to isté konzorcium ako predtým. Správca však vo výsledku dostal na prípravu celého systému o rok menej času.

Aby to nebolo také jednoduché, v rýchlom slede udalostí sa menili aj legislatívne požiadavky. Vrátane termínu spustenia. Kým v apríli 2020 ministerstvo cez parlament pretlačilo, aby sa začiatok zálohovania posunul až na 1. január 2023, neskôr sa z iniciatívy toho istého rezortu termín opäť vrátil na 1. január 2022. Popri žonglovaní s termínom však akosi nevyšiel čas na zaplátanie všetkých dier v legislatíve: nový systém zálohovania a dovtedy fungujúca rozšírená zodpovednosť výrobcov zostávali dostatočne neprepojené.

V prípade textilného odpadu má Slovensko čiastočne našliapnuté k podobnému príbehu. Jednou z mála známych informácií o novom je, že ministerstvo ho chce spustiť od roku 2024. Denník Odpady-portal.sk v máji 2022 zorganizoval diskusiu, v ktorej sme s odborníkmi a odborníčkami prebrali množstvo otázok, ktoré treba pred zavedením povinného triedenia šatstva a textilu zodpovedať. Dnes, takmer rok po tejto diskusii a necelých 10 mesiacov pred plánovaným začiatkom nového systému, je väčšina otázok stále nevyjasnená.

Čosi o novom systéme už naznačila štúdia, ktorú si ministerstvo nechalo vypracovať u externej firmy a ktorá v odborných kruhoch rozprúdila diskusiu. Text štúdie ale nie je paragrafové znenie a od analytických úvah k legislatíve môže byť ešte kľukatá cesta. To, že tento raz sa ministerstvo chce pri tvorbe legislatívy oprieť o analýzu, navyše verejne sprístupnenú, je príjemným osviežením. Fungovaniu budúceho systému to môže len pomôcť.

Do konca roka 2021, teda pred spustením zálohovania, ministerstvo sľubovalo aj analýzu voľne pohodeného odpadu. Spracovať ju mal ministerský Inštitút environmentálnej politiky. Štúdia nikdy nevznikla. Dnes by pritom práve takýto podklad mohol slúžiť na vyhodnotenie toho, či, ako, do akej miery a kde zálohovanie pomáha odstraňovať littering. Šéf rezortu ale pri spúšťaní zálohovania označoval takýto prístup za „veľmi iracionálny.“

Dnes má ministerstvo k dispozícii štúdiu a takmer 22 mesiacov času pred „deadlinom“ na to, aby mohlo o triedenom zbere textilu rozvinúť poctivú diskusiu, prísť s návrhmi, obhájiť ich pred odbornou verejnosťou, prejsť štandardným legislatívnym procesom a napokon nechať dotknutým dostatok času na doriešení praktických otázok. Teda všetkého od nákupu kontajnerov, cez nastavenie logistiky až po nájdenie koncoviek. Pokušenie postaviť svoj vlastný „pomník“ v odpadovom hospodárstve ale môže byť silnejšie.

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.