Zadrháva sa recyklácia a skládkovanie zostáva lacné. Čo zistili audítori o odpadoch

Odpadový trh naráža na viacero problémov. Recyklácii sa nedarí tak, ako predpokladajú strategické ciele enviropolitiky. Ich plneniu nepomáhajú ani stále relatívne nízke poplatky ukladanie odpadu na skládkach.

Tak by sa dali zhrnúť niektoré z hlavných záverov veľkého auditu v oblasti odpadového hospodárstva, ktorý si posvietil na nakladanie s komunálnym odpadom. Ide o odpad, ktorý pochádza prevažne domácností a tvorí zhruba pätinu celkového množstva odpadov. 

Správa z auditu však pomenúva aj oblasti, kde dochádza k pokroku. Niektoré parametre sa zlepšujú.

Téme sa najnovšie venoval Európsky dvor audítorov (EDA). Na jeho hlavné závery a konštatovania týkajúce sa Slovenska sme sa pozreli bližšie. Odkaz na správy nájdete na konci textu.

Európski audítori poukázali na problémy v odpadovom hospodárstve a prechode na tzv. cirkulárnu ekonomiku aj v minulých rokoch. Už predvlani sme v denníku ODPADY-PORTAL referovali napríklad o záveroch EDA, podľa ktorých sa štátom EÚ nepodarí zvýšiť materiálové zhodnocovanie odpadov tempom, s akým rátajú európske ciele.

Recyklácia čelí výzvam, skládkovanie je lacné

Podľa správy, ktorú EDA publikoval tento týždeň (26. novembra), mnohé krajiny EÚ „majú ťažkosti“ s plnením cieľov v oblasti opätovného použitia a recyklácie komunálneho odpadu a stále sa príliš spoliehajú na skládkovanie z dôvodu finančných obmedzení a nedostatkov vo svojich plánoch odpadového hospodárstva.

V smernici o odpadoch a smernici o skládkach odpadov sa stanovilo, že členské štáty sa môžu za určitých podmienok rozhodnúť záväzné lehoty odložiť. Podobne je možný päťročný odklad aj v prípade cieľov smernice o obaloch v oblasti konkrétnych materiálov.

„V dôsledku toho osem členských štátov (z 11, ktoré splnili podmienky) oznámilo svoj zámer odložiť splnenie cieľa v oblasti recyklácie komunálneho odpadu do roku 2025,“ píše sa v správe s tým, že popri Grécku, Chorvátsku, Litve, Maďarsku, Malte, Poľsku a Rumunsku ide aj o Slovensko.

Audítori tiež zistili, že súčasný trh s recykláciou čelí výzvam, triedený zber odpadu zostáva v niektorých prípadoch na veľmi nízkej úrovni a sadzby za odpad, ktoré sú občanom účtované, nemusia nevyhnutne pokrývať všetky náklady na nakladanie s odpadom.

„Obehovosť je kľúčovým faktorom na splnenie cieľov EÚ v oblasti udržateľného rozvoja. Na dosiahnutie týchto cieľov by EÚ mala vytvoriť podmienky potrebné pre životaschopné recyklačné odvetvie,“ uviedol Stef Blok, člen EDA zodpovedný za tento audit. „Občania a podniky zohrávajú kľúčovú úlohu. Fiškálne stimuly, ako aj požiadavka, aby občania platili za objem alebo hmotnosť odpadu, ktorý vytvárajú, ich môžu povzbudiť k tomu, aby odpad triedili a znižovali.“

EDA tiež poukazuje, že nakoľko sa v právnych predpisoch EÚ jasne uprednostňuje predchádzanie vzniku odpadu, jeho opätovné použitie a recyklácia, zodpovedajú tomu aj ciele a právne požiadavky na členské štáty. Odráža sa to aj v pravidlách financovania EÚ, ktoré postupne uprednostňujú investície do obehového hospodárstva a vylučujú sa z nich neudržateľné postupy, ako je skládkovanie.

„Sú však značné rozdiely v tom, ako sa plnia ciele v oblasti komunálneho odpadu v EÚ - s malým alebo žiadnym pokrokom v niekoľkých členských štátoch. Európska komisia ale začínala konania o nesplnení povinnosti pomaly (pokiaľ ide o ciele na rok 2008, začali sa až v roku 2024),“ konštatuje EDA s poukazom na vlaňajšie kroky Komisie.

EDA: Zvážte harmonizáciu poplatkov

Ďalšou kľúčovou otázkou na ceste k obehovému hospodárstvu je podľa audítorov životaschopnosť recyklačného priemyslu. Ak nie je dostatok recyklačných zariadení, ciele podľa EDA možné splniť. 

© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.