Minister životného prostredia chce v novom zákone o odpadoch
uvaliť na podnikateľov ďalšiu byrokratickú povinnosť. Táto
platí už v súčasnosti, ale v zámere zákona o odpadoch, ktorý
nedávno
schválila vláda, prezentuje snahu zaviesť autorizáciu aj na
ďalších podnikateľov.
Inštitútom autorizácie už v súčasnosti zaťažuje tých
podnikateľov, ktorí chcú v SR zhodnocovať a spracovávať
elektroodpady, staré vozidlá, oleje a batérie. Autorizáciu
vydáva Ministerstvo životného. Na tom by nebolo nič výnimočné.
Štát reguluje podnikateľského prostredia v mnohých smeroch.
Zaujímavé je to, prečo práve tieto štyri druhy odpadov. Tieto
komodity predstavujú hľadiska objemov odpadov zanedbateľné čísla.
Z hľadiska vplyvu na životné prostredie spoločnosť produkuje aj
iné odpady, ktoré z tohto pohľadu predstavujú oveľa vyššie
environmentálne riziko, ale autorizácii nepodliehajú, ako je
napr. spaľovanie, biodegradácia, zhodnocovanie, či skládkovanie
nebezpečných odpadov.
Nie je to ani tak, že podnikateľ, ktorý je držiteľom
autorizácie, nepotrebuje iné súhlasy či oprávnenia z pohľadu
zákona o odpadoch. Napríklad: podnikateľ spracovávajúci
elektroodpady potrebuje registráciu, súhlas na zber odpadov, súhlas
na nakladanie s nebezpečnými odpadmi, súhlas na zhodnocovanie
odpadov, súhlas na spracovávanie odpadu z elektrozariadení,
či iné oprávnenia podľa odpadovej legislatívy. Jednoducho
priveľa.
Inštitút autorizácie je preto zbytočný a byrokratický.
O podpore podnikania nemôže byť ani reči.
Navyše, v
nedávno schválenom Legislatívnom zámere o odpadoch
ministerstvo navrhuje autorizáciu rozšíriť aj na kolektívne
organizácie, zabezpečujúce plnenie povinností výrobcov v oblasti
obalov, elektrozariadení, batérií a akumulátorov, starých
vozidiel, pneumatík či iných odpadov.
Podkladom pre udelenie autorizácie bude splnenie
„spoločných“ a „špecifických“ podmienok, ako aj
odborné stanovisko osobitne zriadenej komisie menovanej ministrom
životného prostredia.
Zatiaľ nie je jasné, kto bude menovaný ministrom do tejto
komisie, ktorá bude subjektívne rozhodovať, či udeliť alebo
neudeliť autorizáciu tomu alebo inému subjektu. Nepoznáme ani
presnú predstavu ministerstva o tom, aké budú spoločné
a špecifické podmienky udelenia autorizácie. Všetky tieto
podmienky môžu smerovať k monopolizácii trhu v jednotlivých
komoditách, eliminácii konkurencie, či poisteniu si svojho
biznisu.
Inú opodstatnenosť pridávať podnikateľom ďalšiu
byrokratickú povinnosť budeme totiž hľadať veľmi ťažko.
(Článok vyšiel na autorovom blogu na portále eTrend)
© PROPERTY & ENVIRONMENT s. r. o. Autorské práva sú vyhradené a vykonáva ich vydavateľ.